近日，天津市印發《天津市全面落實〈中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見〉工作方案》，提出要推動國家物流樞紐網絡建設，打造中國北方國際冷鏈物流基地的明確要求。 去年9月20日，天津市在《天津市冷鏈物流發展規劃（2018—2025年）》修訂的基礎上，進一步制定形成了《天津市加快冷鏈物流發展實施方案》（簡稱《方案》）。作為“物流標準化試點城市”“農產品冷鏈流通標準化試點城市”以及“供應鏈體系建設試點城市”，天津在冷鏈物流發展上大展身手，大有可為。 根據《方案》，天津將推進冷鏈物流運行體系建設，優化冷鏈物流設施布局，發展冷鏈物流新業態新模式，推動冷鏈物流數字化升級改造，加快培育具有核心競爭力的冷鏈物流企業，積極融入京津冀現代冷鏈物流體系。 天津，東臨渤海，北依燕山，西靠北京，其余均與河北相鄰，是中蒙俄經濟走廊東部起點、新亞歐大陸橋經濟走廊重要節點和環渤海地區綜合交通樞紐，是中國北方的航運和物流中心。得天獨厚的區位優勢為天津加快打造“雙樞紐、三走廊、七通道、多節點”的冷鏈物流空間發展格局奠定了堅實基礎。 “雙樞紐”即港口型國家物流樞紐和空港型國家物流樞紐。在港口型國家物流樞紐建設方面，以天津港為核心，重點依托東疆綜合保稅區、中心漁港等區域打造國家物流樞紐。“把東疆片區打造成為一個集口岸進口、貿易、融資、物流配送及科技于一體的先進口岸窗口，能夠為整個天津市的冷鏈物流發展提供進一步的動力和支撐。”天津東疆保稅港區商務促進局局長胡亮介紹。 在空港型國家物流樞紐建設方面，以天津濱海國際機場為核心，依托航空物流區，打造集航空干線運輸、特色口岸包機運輸、多式聯運轉運、區域分撥及配送、國際物流服務于一體的空港型國家物流樞紐。 “三走廊”即京津走廊、津保走廊和以中心漁港、東疆綜合保稅區為核心向兩翼拓展的沿海走廊，天津將沿“三走廊”集中規劃布局和建設發展冷鏈物流產業。 “京津冀好兄弟，協同發展齊努力”。天津在“七通道”規劃設計中包含了沿京津走廊東西兩翼向北京輻射的兩條通道，沿海走廊南北兩方向黃驊、魯北地區、唐山及東北輻射的兩條通道，沿津保走廊南北雙翼向保定和雄安新區輻射的兩條通道以及沿京滬高速向南輻射魯北地區，向西輻射保定和雄安新區的通道。據了解，該項規劃將更好地服務京津冀協同發展戰略。 在“多節點”規劃上，天津將在濱海新區、東麗、西青、津南、北辰等地區因地制宜，打造一批各具特色的冷鏈物流節點。 記者從天津市發展和改革委員會了解到，預計到2025年，天津人口將達到1905萬人，冷鏈物流需求量將達到762萬噸，全市冷庫庫容達到1100萬立方米，國家骨干冷鏈物流基地創建3個，規模以上冷鏈運輸企業達到35家。 冷鏈物流需求量上去了，老百姓關心的問題也變多了。冷鏈物流怎么運輸？運輸效率高嗎？運輸工具放心嗎？運來的食品安全嗎？針對老百姓最關心的問題，《方案》在運行體系、運輸質量、物流技術創新、運行監管等方面一一給出了答案。 三級冷鏈物流運行體系提升服務水平。天津打造國家骨干冷鏈物流基地，推動冷鏈物流要素和上下游產業聚集；建設冷鏈集配中心，沿“三走廊”“七通道”，通過既有冷鏈設施提級改造和新建等方式打造一批冷鏈集配中心，發揮主通道冷鏈集配中心“串點成網”的基礎支撐作用；健全產銷兩端冷鏈物流設施，減少產品損失。 提高冷鏈物流運輸網絡效率，天津勢在必行。“樞紐+干線運輸+區域分撥+城市配送”的四級冷鏈物流運輸服務網絡將為天津開展規模化冷鏈物流運輸注入新動能。發展“生鮮電商+產地直發”等新業態新模式，打通高品質農產品上行通道成為天津追趕時代發展潮流的新作為。“未來將打造華北區域食材供應鏈一體化公共服務平臺，打通食材生產、流通、消費等各環節及線上線下全渠道，形成食材供應鏈生態系統。”產業園相關負責人表示。 如今，新能源冷場車、冷藏箱，自動化、智能化與綠色化的運輸設備構成了天津冷鏈物流的新場景。據了解，天津鼓勵企業加強大數據、物聯網等新技術應用，推動商品生產、冷鏈流通和服務信息實時交互；支持冷鏈物流企業推廣合同能源管理、節能診斷等模式，鼓勵使用綠色安全配套裝備設施。 食品安全無小事，嚴格把關是關鍵。針對冷鏈食品安全問題，天津鼓勵冷鏈物流企業創新個性化服務模式，滿足多樣化物流市場需要，積極推動國際國內冷鏈物流標準接軌。此外，天津完善冷鏈物流質量安全監測監管體系，按照規范化、標準化整合各作業環節，完善全鏈條、全要素的檢驗檢測檢疫體系，竭力維護百姓“舌尖”上的安全。 “天津具有發展冷鏈物流的區位、產業、技術和人才優勢，在冷鏈物流的儲運、銷售等綜合物流環節，形成了具有較強競爭力的后發優勢。”天津市商務局流通處處長王鴻奎表示。據了解，天津將充分利用組織協調、資金渠道、土地供給、人才培養等制度優勢為冷鏈物流的發展鋪路架橋。 組織協調促便利。涉企事項審批流程簡化了，信息化服務全面推廣了，一系列便民利民服務的提出，是天津落實“放管服”改革要求，促進冷鏈物流發展的真實寫照。 為拓寬資金渠道，天津發揮鄉村振興基金引領作用，支持符合條件的冷鏈物流項目爭取地方政府專項債券，推動符合條件的冷鏈物流企業降低融資成本，穩定企業融資鏈條；鼓勵冷鏈物流企業與融資租賃公司合作，發展冷鏈物流輕資產運行模式。這些政策的出臺讓冷鏈物流企業不再為錢發愁。 土地供給保需求。天津建立重大項目儲備庫和動態調整機制，實施一批規模大、水平高、質量優、功能強的重點冷鏈示范項目；統籌做好冷鏈物流布局與國土空間相關規劃的銜接，保障合理用地需求。 人才隊伍為天津冷鏈物流發展貢獻才智力量。天津依托教育資源鼓勵重要高等院校開設冷鏈物流相關專業及相關課程，發展職業教育和繼續教育，形成多層次的教育培訓體系；開展多層次、寬領域國際交流合作，打造產學研用深度融合的冷鏈物流技術裝備創新應用體系。人才制度的保障為天津冷鏈物流的發展保駕護航。 未來，天津將立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，錨定高質量發展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活發展目標，不斷奏響冷鏈物流發展的新樂章。
