縣域經濟是國民經濟的基本單元，是區(qū)域經濟發(fā)展的底部基礎，受制于人口分散、產業(yè)不具規(guī)模、專業(yè)化的設施/技術/人才匱乏等因素，縣域“不經濟”問題普遍凸顯，著力降低社會流通總成本、提升流通效率，能夠引導產業(yè)布局，形成規(guī)模效應，有效擴大縣域貿易腹地，將縣域從“過道”變?yōu)椤肮?jié)點”，破解縣域“不經濟”。本文重點圍繞相關政策文件中的舉措建議，總結行業(yè)內的領先實踐，為縣域物流業(yè)降本提效提供參考。

《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》等針對全領域宏觀層面的規(guī)劃文件中對于物流業(yè)的高質量發(fā)展提出了的供需適配、內外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的總體要求，2024年的中央一號文件在“推動農村流通高質量發(fā)展”章節(jié)，從公共物流節(jié)點設施建設、更高效的流通配送方式以及與產業(yè)融合的服務提升等方面提出了具體的發(fā)展建議如下。

圍繞上述各類舉措建議，全國范圍內各地區(qū)根據自身的資源特點，已經開展了相關的應用探索，形成了可復用推廣的實踐范例。

通過建設公共物流節(jié)點（綜合物流園區(qū)、冷鏈物流基地、產地公共冷鏈物流設施等），鼓勵物流、快遞企業(yè)入園發(fā)展，解決縣域不經濟問題，實現(xiàn)從分散作業(yè)，到聚集提升，再到智慧融合的逐步升級。

通常物流園區(qū)的建設，以及建成后鼓勵現(xiàn)有分散作業(yè)的物流企業(yè)退城入園，需要政府給予一定的政策支持，以下是部分市/區(qū)關于估計企業(yè)入園發(fā)展出臺的相關政策。

圍繞農村消費潛力釋放和農產品出村進城走向更大市場的堵點和痛點，探索開展“快快合作”、“郵快合作”、農村“客貨郵”合等多樣化的聯(lián)盟合作方式。并鼓勵多站合一、資源共享，構建集約、靈活、多元化的城鄉(xiāng)一體化配送網絡，釋放農村的消費潛力，助力農民增收、產業(yè)成勢。

對于快遞進村，四川省內地市目前有幾種補貼方式：

針對各地特色農副產品的電商銷售需求，培引電商頭部物流企業(yè)，打造集銷售、采購、倉儲、物流和快遞一體化的電子商務與快遞融合發(fā)展平臺，以專業(yè)化、精準化、系統(tǒng)化的電商物流服務，助力特色產品打開銷路、擴大生產、打造品牌。以蒲江為例，蒲江是淘寶水果電商第一縣，也是中國最大的跨區(qū)域水果電商樞紐之一。2018年起，阿里巴巴實施“畝產一千美金計劃”，重點打造技術、金融、流通和銷售四大數(shù)字化“新基建”，近年來，縣域地區(qū)的電商發(fā)展迅速。

一是契合果蔬產銷需求，優(yōu)化冷鏈物流設施結構和布局，在產量高但冷藏能力不足的區(qū)域補充建設產地型冷藏設施，在以加工交易為主的區(qū)域做強冷鏈設施的精深加工功能支撐。二是以鏈條完整、配套完備的冷鏈物流服務，引領農產品從鮮銷到精深加工轉型，提升產品價值和銷售范圍。以山東省日照市五蓮縣為例，發(fā)展之初面臨的果品產量高，但流通價值低、上市時間集中、鮮銷易滯銷等一系列問題，以五蓮縣銀河果汁有限公司為龍頭的加工企業(yè)與政府合作，通過多種方式實現(xiàn)當?shù)毓吩谑袌錾狭魍▋r值的提升。