近日，河南省政府印發鋼鐵、煤炭、有色金屬、食品、化工、建材、輕工業、紡織服裝、醫藥、工程機械等10大產業提質升級行動計劃。

《河南省食品產業提質升級行動計劃》提到，加快世界優品、中國精品、河南名品培育，優化產業布局、提高產品品質，延伸產業鏈、提升價值鏈，以世界眼光、中國經典、河南名品推動食品產業發展，讓更多具有中原特色的“食中名品”“食中精品”走出河南。

到2027年，力爭規模以上食品工業企業達到3000家，農產品加工轉化率達到82%，培育一批具有國際影響力的企業和品牌，鞏固提升食品工業大省地位，打造全球食品產業基地，推動食品產業向高端化、綠色化、品牌化、特色化方向高質量發展。

鼓勵食品工業企業與家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體建立利益聯結機制，推廣“保底收購+分紅”“加工增值返還”等模式，實現收益共享，形成長期穩定的優質原料供應來源。到2027年，新增3家全國綠色食品原料標準化生產基地，推動我省成為全國重要的食品原料生產基地。

培育壯大“新字號”，重點發展植物基食品、微生物蛋白等未來食品，特醫食品、藥食同源產品等健康功能食品，3D打印食品、智能烹飪設備配套食品等數字智能食品，重點提升預制菜肴、健康飲品等產品附加值。

支持各地立足本地特色食品產業資源，積極培育主導產業聚焦、上下游銜接協同、產業配套完善、集聚效應明顯、市場與貿易帶動較強的百億級縣域特色產業集群。支持漯河等地創建國家級食品制造業集群。

河南省食品產業提質升級行動計劃

為深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，加快食品產業提質升級，推動現代化產業體系建設取得顯著成效，奮力建設制造強省，制定本行動計劃。

一、總體要求

堅持市場導向、消費引領，樹立大食物觀，加快世界優品、中國精品、河南名品培育，優化產業布局、提高產品品質，延伸產業鏈、提升價值鏈，以世界眼光、中國經典、河南名品推動食品產業發展，讓更多具有中原特色的“食中名品”“食中精品”走出河南。

到2027年，力爭規模以上食品工業企業達到3000家，農產品加工轉化率達到82%，培育一批具有國際影響力的企業和品牌，鞏固提升食品工業大省地位，打造全球食品產業基地，推動食品產業向高端化、綠色化、品牌化、特色化方向高質量發展。

二、重點任務

（一）增強多元化供給能力。

1.保障優質原料供應。采取“公司+基地+農戶”、訂單農業等發展模式，結合優勢農產品產業帶建設，支持食品工業企業把農田、養殖場作為“第一車間”，建設具有一定規模的優質專用糧食、畜禽產品、油料、果蔬等標準化生產基地。鼓勵食品工業企業與家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體建立利益聯結機制，推廣“保底收購+分紅”“加工增值返還”等模式，實現收益共享，形成長期穩定的優質原料供應來源。到2027年，新增3家全國綠色食品原料標準化生產基地，推動我省成為全國重要的食品原料生產基地。

2.豐富產品供給矩陣。改造提升“老字號”，在保留經典產品基礎上，開發低糖、低鹽、小包裝、即食化產品，探索“老味道”在餐飲定制、文創融合等新場景的應用。深度開發“原字號”，支持糧油制品、肉制品、調味品等優勢產品精深加工，重點提升功能性食品、預制菜肴、健康飲品等產品附加值。培育壯大“新字號”，重點發展植物基食品、微生物蛋白等未來食品，特醫食品、藥食同源產品等健康功能食品，3D打印食品、智能烹飪設備配套食品等數字智能食品。鼓勵發展“外字號”，引導企業根據目標市場文化、口味偏好、消費習慣，發展符合國際需求的方便食品、健康食品、特色食材，提高我省食品國際影響力。到2027年，力爭培育100個名品、爆品、精品和標志性產品。

（二）提高科技創新水平。

3.加快技術創新應用。推動規模以上食品工業企業“四有”研發活動全覆蓋，提升科技成果轉化率。鼓勵企業加大科技研發投入，組建創新聯合體，構建“基礎研究—技術攻關—成果轉化—產業孵化”科技創新體系。圍繞食品領域關鍵核心技術短板，支持中原食品實驗室、牧原實驗室等科研機構加強科技攻關，加快營養靶向設計、風味品質修飾、加工工藝適應性改造等共性技術研發。

4.提高食品裝備水平。支持鄭州、漯河建設食品機械產業園，吸引上下游企業集聚。大力培育食品裝備企業，高標準引進國內外先進食品裝備及配套企業，打造中國食品裝備智造高地。鼓勵發展個性化、定制化、智能化食品裝備，提高國產替代水平。支持我省食品機械企業圍繞東南亞、非洲市場輸出加工成套設備和技術培訓服務。

（三）加快數智綠色改造。

5.數智化轉型優化。持續推進食品工業數字化轉型升級行動，支持企業進行智能化生產改造，建設智能工廠、智能車間，加強全流程數字化管理和應用，提高生產效率和產品質量穩定性。提升食品工業智慧設計、數字研發、柔性制造、供應鏈協同等環節集成創新和融合應用能力。探索推進人工智能、大數據、物聯網、擴展現實、區塊鏈等新一代信息技術在食品制造和食品安全領域應用，積極培育“數字三品”應用場景典型案例。

6.綠色化低碳發展。鼓勵建設綠色工業園區，支持打造綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、零碳工廠，加快節水、節能、節糧加工技術裝備應用，推廣應用清潔高效制造工藝，提升農產品加工轉化率。鼓勵發展循環經濟，加強果蔬皮渣、糧油麩粕、動物骨血等副產物綜合利用，支持建設循環經濟產業園和循環再生工業園。落實限制商品過度包裝標準，踐行簡約適度包裝，推廣可降解材料包裝等。

（四）提升產業鏈群能級。

7.加強企業梯度培育。持續壯大市場主體，構建“個轉企、小升規、規改股、股上市”企業梯次發展格局。支持企業跨區域重組、國際化發展，培育若干家世界一流企業。支持企業加強精細化生產，培育一批細分領域專精特新企業、創新型中小企業。鼓勵企業建立中國特色現代企業制度。加快大中小企業融通發展，支持企業以訂單牽引、技術指導、數據共享等方式聯通上下游企業協同轉型，支持跨區域、跨行業、跨所有制整合，引導企業打造開放協同高效的創新生態。

8.加快產業鏈群建設。持續強化食品產業及細分行業強鏈延鏈補鏈，全面深化與京津冀地區、長江經濟帶、粵港澳大灣區等地的交流合作，引進優勢技術、項目和企業。支持各地立足本地特色食品產業資源，積極培育主導產業聚焦、上下游銜接協同、產業配套完善、集聚效應明顯、市場與貿易帶動較強的百億級縣域特色產業集群。支持漯河等地創建國家級食品制造業集群。

9.提高煙草發展質效。圍繞“攻一類、提份額”發展主線，堅持“高價位穩健發展、高端突破發展、普一類規模化發展”路徑，加強品牌培育攻堅。加強煙葉種植區域規劃和保護，推動“上六片”煙葉提質增量，推進“1340”優質煙葉工程。整合工商研創新資源，加強產學研深度融合，建立“無圍墻”研發模式，提升煙草產業科技攻關水平。開發培育擁有自主知識產權、技術附加值高、市場競爭力強的黃金葉品牌創新產品。突出鄭州市場建設，圍繞全省一類煙規模、份額、增量占比等關鍵指標打造標桿市場。

10.優化酒業發展結構。支持企業立足個性化、時尚化、健康化消費趨勢，發展低度酒、精釀酒、養生酒等系列產品，開發特色果酒、精釀啤酒、即飲預調酒、跨界融合型酒品等產品，推動酒業多元化、差異化發展。支持酒產業鏈跨地域配套協作，鼓勵釀酒專用糧基地、技術創新平臺、信息基礎設施等共建共享，提升資源利用效率。加快酒業產能優化，引導產能向生態承載能力強、原料資源富集地區和園區有序轉移，實現“以量謀大”向“以質圖強”升級。

（五）深化品牌培育推廣。

11.加強品牌培育提升。加強傳統優勢食品產區和地方特色食品產業培育，打造一批地方特色食品產品品牌和工業化典型案例。指導各地規范使用區域公用品牌、集體商標，立足區域品牌打造特色產品品牌矩陣。鼓勵企業申報中國消費名品，支持各地申報中國消費名品區域品牌，打造消費名品方陣。

12.加強品牌營銷推廣。加強文化賦能，支持企業深入挖掘食品文化價值內涵，創新宣傳形式，講好品牌故事。鼓勵各地積極開展“吃貨季”、節慶日等促消費活動，支持企業積極參與中國品牌日、網上年貨節、豫農優品天下行等活動，加大宣傳推介力度。支持將中國（漯河）食品博覽會打造成具有國際影響力的盛會。積極開展產業出海專項行動，支持企業參加各類食品展銷會、博覽會，加快拓展國內外市場。

（六）發展新業態新模式。

13.創新產業融合模式。推動企業業務由單一制造向“產品+服務”轉變，推廣食品產業“三產”帶動“二產、一產”發展新模式。鼓勵企業與流量商超、大型電商平臺合作，深化生產、流通、銷售、服務全渠道布局，實現線上線下多元化深度融合。挖掘食品健康養生、休閑觀光、生態保護和文化傳承等功能，引導食品產業與康養、旅游、科普、娛樂等產業深度融合發展。

14.打造多元消費場景。積極打造集食品品鑒、文化創意、社群交往等功能于一體的食品消費場景，提供沉浸式、體驗式、交互式等多元化消費體驗。積極將我省特色食品消費元素嵌入夜間經濟、特色餐飲集聚區、大型商業綜合體等消費場景和載體，推進“食購游文娛展”有機融合，促進特色食品消費。支持各地開展“美食+”活動，鼓勵各地融合推廣食品與地理標志產品、非遺美食、旅游節慶、度假休閑、中原文化等，展示我省食品名片。

（七）強化質量安全管理。

15.建立健全標準體系。充分發揮科研機構和行業組織技術優勢，圍繞食品原料、加工、流通等各環節，建立健全食品產業全鏈條標準體系。加強食品安全風險分級管理，加強傳統食品檢驗檢測，強化特色食品加工工藝保護，與現代檢測技術有機銜接，確保食品質量安全。鼓勵社會團體和企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準。推動標準體系向綠色生產、數字智能、消費升級等領域延伸。

16.加強質量安全監管。引導企業構建全生命周期質量安全管控體系，建立質量安全追溯體系，鼓勵企業開展誠信管理體系國家標準認證。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，強化食品安全全鏈條監管和食品添加劑生產經營全過程監管。統籌推進商標、專利等保護工作，完善專利侵權糾紛處理機制。加強海外糾紛應對指導服務，完善涉外知識產權風險防控體系。

（八）加強發展要素保障。

17.建設人才隊伍。持續推進新時代中原民營企業家“百千萬”培訓計劃、年輕一代民營企業家成長計劃等企業家培育活動，健全食品工業企業家培育機制。幫助企業對接高校、科研機構，開展產學研合作，引育人才創新團隊。組織開展與食品產業發展相關的職業（工種）技能人才培訓和職業技能評價，著力培養食品專業技能人才。

18.強化政策支持。統籌省級各類財政資金，柔性化支持食品工業企業技術改造、研發創新等。支持食品工業企業積極參與高新技術企業、專精特新中小企業等培育和評定。充分發揮資本市場作用，支持企業在境內外上市。鼓勵各地制定食品產業支持政策，設立食品產業發展基金，支持企業開展股權融資。引導金融機構創新金融產品，增加信用貸款和中長期貸款投放，合理運用再貸款政策工具支持食品產業發展。

三、組織保障

省工業和信息化廳要會同省農業農村廳、發展改革委、科技廳、商務廳、市場監管局等部門和有關省轄市政府、濟源示范區管委會、航空港區管委會，加強協調配合，形成工作合力，做好情況調度、跟蹤評估和經驗總結等工作，確保完成各項任務。充分發揮行業協會等組織橋梁紐帶作用，加強政策宣傳、行業監測、決策支撐和企業服務。充分發揮各類媒體作用，加強食品品類、品牌、營養健康知識宣傳和科普。

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